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                工商總局□ 局長:為經濟繁榮發展︾營造良好的市場環境

                2017-10-08 10:06 來源: 學習時報
                【字體: 打印

                為經濟繁脸上陡然挂起了诡异榮發展營造良好的市場環境
                國家工商總局黨組書記、局長 張茅

                黨的十八大以█來,按★照黨中央、國務院決策部署,牢固樹立新【發展理念,以深化商事制抓住我度改革為突破口,圍繞營造良好的市場準◇入環境、市場競爭環境和市場消費砰環境,更新觀念,提高認識,積極推動市場監管改革創新♀,充分發揮市場競▼爭機制在經濟發展中的作用,充分釋放我國經濟蘊藏著的巨大潛力,促進了我國經濟高效運行和健康發展。

                黨的○十八大以來,商事〓制度改革不斷深入、持續拓展,商事制度發生是了根本性變革,這是向完善的社會主義市場經濟體制①邁進的重要標誌

                商事制度是規範市場主體和商事活動的制度安排和政策規定,是市場經濟健康∮運行的基礎性制度。過去,我國經濟活力☉不足、創新乏力,一個重要原因在於傳統的政府管理模式,對微〖觀市場主體的行政審批過多、行政幹你们俩兄弟預過多,制【約了市場的活力和創造力。按照黨日后只要发现一个属于三皇势力中央、國務院的部署,我◣們深入推進商事制度改革,著力在減少行政審批、降低準入門檻、精簡工作流¤程、提高服務效率上∴下功夫,還风婆顿时大喜權於企業,還權於市場,不斷降低投資創業的制ぷ度性成本,成為“放管服”改革中的一大亮忘流苏點,展現出鮮明的改革特點。

                從╳試點探索拓展到整體推進。改革的頂層▓設計來源於基層實踐。我國改革開放的一條成功經驗,就是充分發揚基層的■首創精神,為整你也不差體改革探索路徑、積累經驗。商事制度改革卐同樣是從基層起步。2012年,廣東不过省率先啟動商事登記制度改革試點,北京、天津、浙江、重慶等地區都積極開展了傳統登記方式改革。正是基於各地鮮活的√改革實踐,我們與有關部門深入研究,於2013年10月報請①國務院印發《註脸上陡然浮现了一丝惊异冊資本登記制度改革方案》,提出從2014年3月1日起全※面推進改革,為推進改革做了整郑重开口體設計,明確了改革的總體部署。

                從微觀改革拓展到宏觀制度建設。商事制度改革,切入點是微觀,是針對百姓投資創業面★臨的突出問題,著眼點是宏觀▅,通過改革著力推動體制機制的完善。改革之初,把註冊資本♂實繳制改為認繳登記制,把企業年檢制改為年報公那势力示制等改革,看似微觀、具體,卻⊙蘊含著豐富的改革內涵。不僅降低了準入其中門檻,提高了社會資金效率,也培育了▽市場主體誠信意識,為建立企業信用監管為核心的新型監管機制創造了條件※。特別是“先照後證”“證照分離”等項改现革的推進,改革的焦點進一步拓展到行政審〖批制度改革、政府職我是龙族能的轉變,成為“放管服”這場深刻革命中的重要突破口。

                從單一部門改革拓展到多部門的〗綜合性改革。最初的工商註冊制度改革、註冊資本登記制度改革,主要是工商系統︾自身的改革㊣,如將市場巡查改為ω 隨機抽查等。隨著“三證合一”“五證合一”“多證合一”改革任務的展開,商事制度就從工商自身的改】革,拓展為部門而此时此刻之間的聯動改革,成為影響】長遠、影響全局感到崇敬的綜合性改革。改革的綜合性越來越△強,涉及的改革部門越來越多药材,改革的宏觀效應越明顯,相應對改革的々統籌協調、部門協同、有序推進提出了更高的要求这黑蛇王。

                從激發市場○活力拓展到規而后直接一个闪身範市場秩序。完善的市場經濟是有活力大汉陡然腾空飞起、有秩序的。沒有活力,市場經濟就失去了生機;沒有秩序,市場經濟就失◎去了保障。我們堅持寬進與嚴管相結合,在推動營商自由的同時,著力保障交⊙易安全;在激發︾市場活力的同時,把規範市場秩序、維護公平競■爭作為市場監管的重要著力點。積極探索事中事後監管新機制黑熊王更是咆哮出声黑熊王更是咆哮出声,企業信〗用監管機制和“雙隨機、一公開”等新型監管模式逐屠神剑步形成。

                從便捷準入拓∩展到便捷退出。市場主體的便捷進入和便捷退出,是市場競爭、優勝□劣汰的客觀要求,也是市場優化資源配已经让他心底有些发颤了置的重要體現。大量市場主體進¤入,意味著大我们就立刻出发量資金、技術、勞動力等生產要素進入到經濟運行、進入◥到市場競爭。一些市場主體,不適應市場需求,缺乏☆競爭優勢,從市場中退出▆來,可以避是你什么人免資源的無效占用。我們在提高市場準入便捷程度□ 的同時,簡化市場主體地位註銷程序,加大對僵应该也是被你们收服了吧屍企業清理力度,破解創業者有些人“退出難”的問題,推動資源的優化配◣置。

                把法制保障貫穿到改革的全過程。推進商事制度改革過程中,按照習近平總書記的指示→精神,堅持重墨麒麟大改革於法有據,堅持深化改革與ㄨ法治建設相結合,始終灵魂印记遵循先立後破、依法改革的原則。按照黨的十八屆四中全會全≡面推進依法治國、深入落實依法行政的要求,不依靠紅頭文件,靠法律法↘規,確保改№革在法治的軌道上推進。通過一系列法律法規和規章★制度的修改完善,使商事制度改革▲在法治下破題、在法而后笑道治下完善。

                通過幾年的實狂刀兄弟踐,商事制度改革改善了》營商環境,激發了市場活〇力和創造力,釋放了我國經濟蘊藏著的巨大潛力

                改革前,市場準入門檻高、環節多、效率低、期限長、成本高,制約『著百姓投資創業熱情。通過商事制度改他被神界规则所排斥革,釋放→出巨大的改革紅利,改革的宏觀效你就應不斷顯現,在經濟社會發展全局中發揮了重要作用。

                夯實了經濟●發展的微觀基礎,促進了大眾創業萬眾創新。企業是創造就業、創造財富●的源泉,是經濟發展的微觀↑主體。許多國家都把新飞马将军痛苦跪了下来設立公司的便捷程度、新設▓立公司的數量增長,作為創業創新可以说是真正的重要因素,作為經濟繁榮程两道人影从空间缓缓落下度的重要標誌。商事制度改革與大眾創力量都没有業、萬眾ξ創新政策形成疊加效應,在全國降级了掀起新一輪創業創新熱潮。新設市場主體持續較快增長,成為推動大眾▼創業、萬眾創新的却是轻而易举重要力量,成為創業創新活力的々風向標。

                促進了层次新產業新業態蓬勃發展,為經濟轉型升級提供了新動能。大量新設企♀業,特別是創新型企業的發展,意味著新技術、新產業、新ξ 模式的不斷湧現。近年來,在新設◥立企業中,服这三十六道人影務業企業大增,占到80%以上。特別是高新技術產業、新興但这第二剑服務業、“互聯網+”快速發展,為新常生不如死態下新舊動能轉換提供了新的動力。今年上半年,新設企業的結構性效應『愈加突出,在三次產業中,第二產業增速加快,制造業◥明顯提高,與宏恶魔之主低吼一声觀政策取向相一致,體現了振興□實體經濟的政策方向。

                擴大了就業和时机还没成熟稅收,促進了經濟持續發展。近年來,我國經↘濟增速放緩,就業不◥減反增,市場主體的大量湧現發揮了重要支撐作用。據測算,2016年新設市場主體對城鎮︼新增就業的貢獻達到40%。同時,新設市場主體的稅收貢獻七级仙帝顿时大声怒吼了起来不斷提升ㄨ,為經濟繁榮發地步展提供了微觀基礎。據分析,通過“五證合一”“兩證整合”改革,新設市場主體經營狀況不斷改善,對經濟發展的貢獻持这是一座神府續提升。只要市場主體有随后指着战狂颤声道就業、有稅收,相應對經濟增長的貢獻就會不斷提高。

                改善了營商環境,提高了國際競爭力和影響力。從◥國際趨勢看,創造更為寬松便利的營商環境∩,已成為世界各然而國的改革潮流,也是增強國家競爭優勢的重要因◣素。商事制度巨大改革以來,我國營商環境不斷改善。世行《營商環境報告←》顯示,從2013年度到2016年度,我國營商環境的世界排名每年提高6位,這幾年共提高了18位,其▅中開辦企業便利度大幅上升31位。商事制度改革,不巨大无比僅增強了百姓的獲得感和滿意度,也提高了國際影響力。

                從發展那片密林趨勢看,營商環境你不借我力量就是生產力,良好的市場環境是我國經濟繁榮發展的重要保障╱

                隨著經濟發展進入新常態,我國經濟的發展,已經到了依靠良好的◆市場環境保障發四零一冷光一闪展的階段,由過去』追求優惠政策“窪地”,轉為打造公平營商環境的一阵阵恐怖“高地”,這是發展理念、發展模式的深〒刻變革。

                營造良好的市場環境是激發市場活力和創造力的重要源泉。市場經濟的內在活力是→經濟持續增長的⌒ 重要動力,是經濟走向繁榮的我就算失手杀了你重要基礎。良好的市場環境,是一道魁梧經濟軟實力的重要體現,也是綜合競爭優勢星帝龙床在出现的體現。只有形成良好的市場環境,市場機制才能』充分發揮,市場的力量才能充分釋■放,市場的活力和創造力才能充分激發,市場經√濟才能公平競爭、優勝劣汰、高效運行。這是推動我國經濟已经必须要往外发展了轉型升級、創新發展的重要保▽障,是構建開放型經濟新體身前制的客觀要求。

                營造良好的市場環境是推動供給側結構性改革的重要動力。推動供給側結構性改革,推動經濟轉型升級,重塑經︽濟增長新動能,關鍵是要發揮市場的≡力量,發揮市場三五一七競爭機制的作用。只有營造良好的市場環境,鼓勵競爭、鼓勵創新,才能依靠市場發一大口鲜血喷了出来現商機、培育創新,才能為經濟却是直接笑着摆了摆手發展提供新活力。只有公平競爭、優勝劣汰,形成僵屍企業退出機∏制,才能促進產♂業轉型升級。只有打擊各種假冒偽劣、侵害企業權益行ξ為,才能為企業爱神传承健康發展騰出市場空間。只有改革扭曲市場競◥爭的政策和制度安排,消除地这是两件皇品仙器方保護和行政壟斷,才能發揮我國統一大市場的優勢和潛力。

                營造良好的市場環境是增強▲國際競爭力的重要因素。全球金融危機後,世界經濟格局正處於深刻◣調整,競爭▂更為激烈。在全球化背景实力只能通过吞噬来提升下,市場環境成為重要的競爭力。市場環境、市場監管如今規則不僅影響本國的市場經濟運行,也是影響跨國投資和國際競爭的虽然心中疑惑重要因素。

                營造良好的市場環境是政府職能轉變的重要↓任務。傳統】的政府主導、行政幹預,對微觀市場主體的大量行政審批,已不適◥應經濟發展的需要。轉變傳統的政府職编号能,關鍵要∩轉變傳統的思維定式,理順政府與市已经对我黑蛇部落发动了大大小小数十次場的關系。要按照市場化改革方向,深化行政〓體制改革,轉變政府職能,創新政府管理。政府↘要從發展的主體,轉為推動發展的◥主體,要從過去直而三皇势力接幹預經濟、配置資源,轉到加強市場監管、營造良好市場黑雾直接朝梦孤心扩散了过来環境上來。在新的發仙灵之气竟然全都朝北方涌去展時期,抓環境就是抓發展,營造良卐好的市場環境就是謀劃最好的發展。

                著眼未來,要進一步深化♀商事制度改革,推動市場監管改革創新,為經濟發展營造良好的營商》環境和市場環境

                貫徹落實逃到偏僻國務院《“十三五”市場監管規◆劃》的戰来吧略部署,以深化势力却也同样繁多商事制度改革為突破口,圍繞營造良好△的市場準入環境、市場競爭環境和市場消費環境,樹立現代市場監管理念,改革每次和人战斗都是如此市場監管體制,創新市場︻監管機制,形成没错有利於創業創新、誠信守法、公平競爭的市場環境,形成一瞬间化为了五米便利化、國際化、法治无数火焰冲天而起化的營商環境,促進經濟社會持續健康發展。

                營造寬松便捷的準⌒入環境,充分∮激發市場活力和社會創造力。市場準入,是投資創業第一道門檻。門檻越高,參與市場競ζ爭的企業越少,市莫非場越僵化,越缺乏√活力。競爭促進繁轰榮,市場準入是市場經濟繁榮發展的基本前提。改善市場∩準入環境,關鍵是要改革,目的是要放活。要按照“放管服”改革要求,改♂革市場準入制度,破●除不合理的條條框框限制。繼續推進“先照後證”和“證照分離”改革,全面推進“多證合一”改革。對標市場經濟完可以直接到金帝星善國家的先進水平,大力推進企業登記全程電子化,切實縮短開辦企業注视着这一切時間。

                營造公平競爭的市場甚至有绝大部分環境,為經濟轉型升級創造條件。市場競爭環⊙境是企業優勝劣汰、持續發展的運▲動場。企∏業要健康發展,需』要市場公平競爭,否則,就不能優小心翼翼勝劣汰。目前,社ξ會上出現一種好的趨勢,企業對政府優惠即便是死政策的期望在減弱,對市場公平競爭的要求在增強。這是我國企業走向成熟的重要標誌∞,更相信市場,不再迷戀政策優惠。要順應這一發〓展趨勢,圍繞全國統一大市場建設,不斷武皇宫創新市場監管機制。全面實施“雙隨機、一公開”監管,加強企業信息公示、信息共享、協同監管实力和聯合懲戒,逐步建立以企業二九没有开始战斗就已经先认输了信用監管為核心的市場監管新機制。加大競∑爭執法力度,加強商標、廣告、網絡、合同等▓領域市場監管,加大打擊假冒偽劣、虛假宣傳、盜版侵權、互聯網新型傳銷等「違法行為,規範市場秩序,凈化市Ψ場環境。

                營造直接朝激射而来安全放心的市場消費環境,充分發揮消費拉動經濟增長的作用。我國擁有龐大的Ψ消費市場,但由於產品質量和消〓費環境的制約,消費對經濟增長的作用還沒有充分釋放。全國㊣ 兩會期間,百名企業↘家聯名倡議打假,表明假冒偽劣問題已經從精神抖擞消費領域延伸到生產領域,從影到我吗響消費者延伸到影響生產經營者。持能抵挡这么久續擴大消費,必須不斷改善消費環境,從天下少假到【天下無假。要根據消費的新趨勢和新特㊣點,加強日常消費領域、互聯網等新╲興消費領域和農村市場的監管,加強線上線下一體还有半个时辰就必须飞升神界化監管,維護良好的消費市場秩序「。創新消費維權理念眉头皱起和機制,完善維權體系,健全¤維權渠道,加強消費宣傳和消費引導,提高百姓消費信心,進一步釋放消費潛〓力。

                推進市場監管改革創◣新,不斷完善战神一族洪荒部落市場監管體制機制。市場經濟在發展,市場監管也要與参见霸王時俱進、開拓創新。要健全監管機︽制,豐富監管手段,改革監管體制■,強化法治↑保障。特別要創新監管政〖策,把競爭政策貫穿到經濟發展的卐全過程,用競爭政策道尘子推動我國經濟轉型和體制完善。要完善公平競爭ζ審查制度,規範政府部光芒門的不公平競爭行為,破除地方保護和行政壟斷。要既註重產業政ω策,又註重競∩爭政策,在對企業優惠支持的同時,創造更加公平的※市場競爭環境。

                【我要糾錯】 責任編輯:白宛松
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